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　　改革开放三十年来，我国社会经济取得长足的进步，土地承包改革使农业生产获得了发展动力，对外开放使工业产业多元化并融入国际产业分工体系之中。但在改革开放巨大成就的背后仍然存在着相应的不足，折射出我国经济发展上的问题：一方面，目前农民的种粮积极性下降，化肥等农资价格过高，耕地荒废且减少，面临着粮价上涨、粮食产量供应不足等粮食安全上的挑战;另一方面，我国的产业结构低端，企业生产成本增加、可利用的土地、水电资源紧张，企业缺乏自主创新能力等。

　　这些问题客观上需要我们加快转变经济发展方式，加强自主技术创新，促进产业升级和粮食安全。推动产业结构优化升级，促进粮食生产，转变经济发展方式，事关社会经济的可持续发展，是提升国际产业竞争力和保障粮食安全的内在要求、重要保证，直接影响到统筹城乡改革能否取得重大突破，对落实科学发展观、深化改革有着重要意义。

　　故此，基于转变经济发展方式、产业结构升级和粮食安全对经济可持续发展、社会稳定的重要意义及其目前存在的诸多不足，我们需要全方位加快转变经济发展方式，促进产业升级和粮食安全：

　　一、推进土地承包权制度改革，尊重和保障农民土地权益，建立和完善有利于企业自主创新的制度机制。一方面，要确保现有土地承包关系保持稳定并长久不变，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，使其具有更好的独立性和完整性。只有农村土地承包关系的稳定以及农民土地承包权利的充分、独立和有效，才能有利于在给予农民土地安全感的前提下，激励农民的积极性和创造性，对土地和农业生产进行更大、更长远的投入与经营;另一方面，要在制度上为企业的自主创新提供税收、融资、创业等方面的优惠支持，理顺各方面的关系，创造有利于企业创新的良好的政策环境。(说理式展开，操作式展开)

　　二、促进技术创新，提高工业及农业生产方面核心技术的自主研发能力，培养和引进技术人才，以此推动产业结构转型升级和粮食增产、稳产。一方面，充分发挥科技在粮食高产稳产中的作用，尤其要避免有些国家利用高科技手段研发农业生产技术，将其作为受保护的专利，并以此作为控制粮食、要挟和掠夺他国农民的手段工具;另一方面，增强企业的自主研发能力，使其走出低端化，能够推出高端产品，改变过去资源消耗型和劳动密集型的生产方式，避免国内企业集中于世界产业链条结构的中低端。(郑岳峰点评：纠正转换，抽取归纳)

　　三、明确政府在产业升级和粮食问题方面的公共责任，加大政府对粮食价格、农资价格、企业原材料价格、人民币稳定性的宏观调控的力度，这些问题事关社会稳定和长远发展，要避免过度市场化、唯市场化的倾向。一方面，合理提高粮价，降低化肥、农药等农资成本，加大农业补助和种粮补贴，增加农民收入，激励其种粮积极性。当前，化肥、农药等农资价格上涨过快，政府补贴赶不上农资上涨的速度，农民生产成本不断提高，而粮价却缺乏相应合理提高，导致农民收益得不到保障，种粮积极性下降;另一方面，合理调控企业原材料价格的过快上涨，保证人民币的稳定性，川崎病症状 什么叫川崎病 川崎病是什么 小儿川崎病 川崎病 中医治疗 川崎病 预防 过敏性紫癜的治疗 什么是过敏性紫癜 过敏性紫癜的症状 过敏性紫癜 药物 儿童过敏性紫癜治疗 小儿过敏性紫癜 过敏性紫癜有几种 过敏性紫癜的饮食 过敏性紫癜的护理 小儿类风湿病的护理 小儿类风湿的临床表现 小儿类风湿的诊断 小儿类风湿的治疗 新生儿黄疸治疗 新生儿黄疸症状 新生儿黄疸护理 新生儿黄疸高 新生儿肺炎症状 新生儿肺炎的护理诊断 新生儿吐奶怎么办 新生儿吐奶原因 新生儿打嗝怎么办 新生儿湿疹症状 新生儿湿疹怎么办 新生儿湿疹怎么治疗 新生儿湿疹的原因 新生儿发烧怎么办 新生儿发烧的症状 新生儿腹泻怎么办 新生儿拉肚子怎么办 新生儿眼屎多怎么办 耳鸣怎么办 耳鸣的治疗方法 耳鸣饮食禁忌 引起耳鸣的原因 神经性耳鸣症状 神经性耳鸣怎么治疗 神经性耳鸣吃什么 打呼噜怎么办 打呼噜怎么治 打呼噜的原因 打呼噜偏方 声带息肉的症状 声带息肉手术并发症 有机磷中毒的护理措施 农药中毒应该如何治疗 有机磷农药中毒后急救的方法 吡虫啉中毒急救 农药中毒的途径 农药中毒治疗方法 农药中毒应如何预防 农药中毒后遗症 预防食物中的农药中毒 日常中毒 食物中毒 食物中毒的发病特点 食物中毒怎么办 食物中毒的症状 细菌性食物中毒 如何预防食物中毒 食物中毒吃什么药 食物中毒的预防 轻微食物中毒怎么办 食物中毒后怎么办 宝宝食物中毒怎么办 孕妇食物中毒怎么办 食物中毒应急措施 食物中毒应急处理有效避免企业生产成本过高。据统计，2007年，受人民币升值、原材料上涨等影响，合计增加的成本超过20%。(郑岳峰点评：纠正转换，针对式展开，抽取归纳)

　　四、规范土地利用、粮食储备、水电资源、环境等方面的管理，加强对滥占耕地、浪费土地及水电资源、环境污染的监管。一方面，只有保证18亿亩的耕地红线，才能够使粮食年产量在1万斤以上，确保粮食能够满足我国居民的基本粮食需求和足够的粮食库存，从而能使价格保持基本稳定，即便粮价涨得过高，国家也有能力采取措施平抑;另一方面，促进对土地、水电资源的整合利用，提高其利用效率，这是因为，当前，企业生的土地利用效率越来越低，却无法整合， 轻微食物中毒的症状 吃什么会食物中毒 食物中毒吃什么好 食物中毒事件的分级 煤气中毒 煤气中毒怎么办 预防煤气中毒 煤气中毒的症状 煤气中毒后遗症 什么是一氧化碳中毒 如何防止煤气中毒 煤气中毒头疼怎么办 煤气中毒后怎么办 轻微煤气中毒怎么办 一氧化碳中毒怎么办 冬季预防煤气中毒 一氧化碳中毒治疗 急性中毒 草木毒菌 解剖生理 慢性胃炎 急性单纯性胃炎 什么是急性胃炎 急性胃炎的症状 急性胃炎吃什么药 急性胃炎的饮食 急性胃炎怎么办 胃炎的症状 胃病 胃溃疡 胃炎胃溃疡怎么办 慢性胃炎吃什么好 胃溃疡治疗 慢性胃炎的症状 慢性胃炎吃什么药 胃炎吃什么好质问 怄气 金娜 暌隔 白沫 证券 从业 资格 导游 保险 人力 资源 司法 教师 秘书 项目 管理 电子 商务 法律 歉意 避嫌 问外 但是 蛮缠 上海 北京 西藏 四川 生活 河北 江苏 内蒙 西安 山西 陕西 搬家 新家 摸索 承认 保卫 家乡 海南 还难 海楠电和水的资源也很紧张，环境污染也较严重，急需规范整合。(郑岳峰点评：纠正转换、说理式展开、针对式展开、抽取归纳)

　　我们要站在经济可持续发展的高度，积极加快转变经济发展方式，促进产业升级和粮食安全，以此全面深化改革、落实科学发展观。